Kaupunginvaltuusto 25.8.2025

Kaupunginvaltuustossa pidettiin alustuksia kaupunkikonsernista, toisesta osavuosikatsauksesta ja strategiaprosessista sekä tehtiin henkilövalintoja. Lisäksi käsiteltiin kaivu- ja aitaamislupamaksujen maksuperusteita, asemakaava- ja tonttijakoehdotusta Haarlan kaupunginosassa sekä aloitetta ilotulitehaittojen ehkäisemiseksi.

Kaivu- ja aitaamislupamaksujen maksuperusteiden tarkistaminen

Kunnalla on oikeus periä maksu kaduilla ja yleisillä alueilla tehtäviä töitä koskevien ilmoitusten tarkistamisesta sekä kadun ja yleisen alueen tilapäisestä rajaamisesta työmaana pois yleisestä käytöstä.

Viime vuosien aikana on valtakunnallisesti tunnistettu valvontaan ja ohjaukseen liittyviä haasteita. Turku, Raisio ja Naantali ovat valmistelleet yhteisesti käyttöön otettavia yleisiä kadun ja muiden yleisten alueiden kaivamiseen sekä aitaamiseen liittyviä toimintamalleja ja päätöksiin liittyvien maksujen taksarakennetta.

Kaivuu- ja aitaamislupia koskevan taksan tarkoituksena on kattaa kunnalle asiaa koskevien lupien käsittelystä ja työn valvonnasta aiheutuneet kustannukset. Lainsäädännön rajoitusten vuoksi taksa on kuitenkin lähes ainoa keino kunnalle ohjata kaivuutöiden toteuttamista siten, että haitat kadun normaalille käytölle jäisivät mahdollisimman vähäisiksi ja lyhytkestoisiksi. Taksarakenteen muutoksilla pyritään ohjaamaan kaivuutöiden toteuttajia ja katualueen vuokrausta siten, että toimenpiteitä tehtäisiin katualueilla mahdollisimman tehokkaasti ja turvallisesti ja että alueet otettaisiin normaaliin käyttöön mahdollisimman pian.

Seudullisen yhteistyön lisäksi Turussa on tunnistettu tiiviiden asuinalueiden tuottamat haasteet. Turussa on useita uusia kerrostaloalueita (esim. Herttuankulma, Kirstinpuisto ja Pukkila), joissa katuverkon rakentaminen on ajoittunut samaan ajankohtaan kerrostalorakentamisen kanssa. Näillä alueilla on toistuvasti tilanteita, joissa kerrostalotyömaan levittäytyminen tuleville katualueille estää katujen rakentamisen. Apuna tähän esitettiin, että taksaan lisätään uusi maksuluokka, joka mahdollistaisi rakentamattoman katualueen vuokraamisen työmaan käyttöön ja tätä kautta tulevien katualueiden käytön nykyistä paremman koordinoinnin.

Kaivuu- ja aitaamismaksuihin ei esitetty korotuksia, vaan kyseessä on muutoskia maksuperusteisiin. Uudet taksat on tarkoitus tulla voimaan 1.9.2025 alkaen. Keskustan valtuustoryhmän näkemyksen mukaan muutokset vaikuttavat kohtuullisilta, mutta esimerkiksi taksan kohtuullistamiseen liittyvä kirjaus jää hieman liian tulkinnanvaraiseksi. Kokonaisuudessaan muutokset ovat kuitenkin hyviä, sillä taksa on lähes ainoa keino kunnalle ohjata kaivuutöiden toteuttamista siten, että haitat kadun normaalille käytölle jäisivät mahdollisimman vähäisiksi ja lyhytkestoisiksi.

Asemakaava- ja tonttijakoehdotus Haarlan kaupunginosaan

Haarlan kaupunginosaan kaavoitetaan yhteensä 69 pientalotonttia. Uusia rakennuspaikkoja on 54 kpl. Kaava-alueen toteuttamisesta aiheutuvien infrakustannusten vaihteluväli on 3,7-6,5 M€ (alv 0%). Kustannusarvio hyväksyttiin kaupunginhallituksessa ja asemakaavaehdotus kaupunginvaltuustossa.

Kaavan laatimisella tähdätään pientalotonttitarjonnan lisäämiseen. Asemakaavan laatiminen on perustunut Turun kaupunginvaltuuston hyväksymään, vuosille 2003-2007 laadittuun asunto- ja maankäyttöohjelmaan. Sen tavoitteena oli asumismahdollisuuksien monipuolistaminen ja kaupungin kilpailukyvyn parantaminen kaavoittamalla myös väljiä pientaloalueita erityisesti Maariaan ja Hirvensalon eteläosaan. Tarkoitus on nykyisistä tiloista
pihapiireineen muodostaa kaavalle eräänlainen runko, jota täydennetään uusilla tonteilla ja rakennuspaikoilla.

Suurin osa kaava-alueesta on osoitettu erilaisiksi asuinpientalojen ja erillispientalojen korttelialueiksi. Nykyisin metsäisinä olevat alueet on kaavassa osoitettu lähivirkistysalueiksi ja tavoitteena on, että ne säilyisivät jatkossakin metsäpeitteisinä. Tämä on Keskustan valtuustoryhmälle tärkeää ja asia, minkä otamme huomioon aina uusia rakentamispäätöksiä tehtäessä. Suunnitelmassa kuitenkin puhutaan pyskimyksestä säilyttää metsäiset ja mäkiset alueet eli rakentamisvaiheessa tarvitaan erityistä valppautta, että nämä alueet myös säilyvät.

Kaupunginvaltuusto hyväksyi muutetun asemakaavaehdotuksen. Keskusta kannatti kaavan hyväksymistä. Kyseessä on todella pitkään kestänyt prosessi ja hyvä, että kaava etenee. Paikallisia on kuultu prosessin aikana ja kommentit paikallisilta on liittynyt lähinnä tiestöön. Keskustan käsityksen mukaan itse rakentamista ei vaikuteta vastustettavan. Kaava lisää pientalorakentamista Turkuun, mikä on myös linjamme mukaista.

Aloite ilotulitehaittojen ehkäisemisestä

Valtuutettu Sara Koiranen ym. ovat tehneet aloitteen ”Rajat räiskeelle Turussa – Turun kaupungin ehkäistävä ilotulitehaittoja”. Aloitteessa esitetään, että Turun kaupunki neuvottelee taajama-alueiden ilotuliterajoituksista pelastuslaitoksen kanssa siten, että ampumista pyritään keskittämään erikseen sille osoitetuille paikoille sekä viestii nykyistä enemmän ilotulitteiden ampumista koskevista rajoituksista ja että Turun kaupunki luopuu uudenvuoden ilotulituksesta viimeistään vuonna 2026 ja kehittää uudenvuoden juhlaa kestävämmäksi ja yhteisöllisemmäksi.

Kaupunki teetti vuoden 2019 Turun päivän ilotulituksesta melu- ja hiukkaspitoisuusmittaukset sekä mittautti ilman hiukkaspitoisuuksia. Melumittausraportin perusteella ilotulituksesta aiheutuva melun määrä on hyvin merkittävä, mutta kestoltaan lyhyt. Lähimpänä ilotulituspaikkaa (50 m) mitatut hetkelliset hiukkaspitoisuudet olivat suuria, mutta pidemmälle aikavälille laskettuina pitoisuudet jäivät pieniksi. Ilotulituksen ongelmat eivät vaikuttaisi liittyvän kaupungin lyhytkestoiseen, ammattilaisten toteuttamaan ilotulitusnäytökseen, vaan muuhun ilotulitteiden käyttöön. Turun kaupunki teki 2019 myös selvityksen ilotulituksen korvaamisesta laseresityksellä tai muilla vaihtoehtoisilla tavoilla ja seuraa aktiivisesti kehitystä, voidaanko ilotulitukset korvata muulla vaihtoehtoisella tavalla. Muiden kaupunkien osalta Helsinki, Tampere, Oulu, Espoo ja Vantaa ei järjestä ilotulitusta. Kaupungeilla on vaihtoehtoisia tapoja, kuten pyroshow, talvivalaistus, vesi-valoshow tai jonkin muun kuin kaupungin toimesta järjestettävä ilotulitus.

Turun kaupunki järjestää Turun päivän ja uudenvuoden ilotulitukset, joiden kustannukset ovat kaupungille vuosittain yhteensä alle 10.000 €. Lisäksi Seikkailupuistossa järjestetään lasten ja nuorten palvelukokonaisuuden toimesta vuosittain lasten ilotulitus. Turun kaupunki on kilpailuttanut sopimuksen ilotulitusten järjestämisestä siten, että sopimus on voimassa 30.9.2025 saakka. Täten kaupungin järjestämän ilotulituksen jatkoa voidaan arvioida voimassa olevan sopimuskauden lopussa.

Turun kaupunki tarkastelee asiaa, mutta pitäytyy toistaiseksi perinteisessä ilotulituksessa. Keskusta näkee ilotulituksen molemmat puolet. Perinteinen ilotulitus on varsin pidetty. Ilotulitukset eivät ole varsin iso summa kaupungin budjetissa, mutta meno kuitenkin. Toisaalta ilotulituksen korvaavat vaihtoehdot ovat myös rahaa vieviä ja hankalia.